吉林快三走势图:陕西省渭河流域生态环境?;ぐ旆?/h1>

广西快三网址 www.aw0u.cn 来源:陕西省人民政府网     发布时间:2018-03-27 11:00:02     【字体:

(2009年3月19日陕西省人民政府发布,根据2018年1月20日《陕西省人民政府关于修改、废止部分省政府规章的决定》修订)

目 录

第一章 总 则

第二章 水资源管理

第三章 水污染防治

第四章 植被和生物多样性?;?/p>

第五章 开发建设管理

第六章 农村环境?;?/p>

第七章 法律责任

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了?;ず透纳莆己恿饔蛏肪?,促进人与自然和谐相处,实现经济与社会可持续发展,根据有关法律、法规,结合本省渭河流域的实际情况,制定本办法。

第二条 本省渭河流域内的生产、建设、生活以及进行与生态环境有关的其他活动适用本办法。

本办法所称渭河流域系指向渭河干流汇水的区域。

第三条 渭河流域生态环境?;ぜ岢滞骋还婊?、?;び畔?、科学利用、综合治理、加强法治、严格监管的原则。

第四条 省人民政府全面负责渭河流域生态环境?;すぷ?。

渭河流域设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府负责本行政区域内的渭河流域生态环境?;すぷ?。

第五条 渭河流域县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵哦晕己恿饔蛏肪潮;な凳┩骋患喽焦芾?。

渭河流域县级以上人民政府发展改革、水、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游、公安等有关行政主管部门,在各自的职责范围内负责渭河流域的生态环境?;すぷ?。

省渭河流域管理机构在其职权范围内,负责渭河流域的生态环境?;すぷ?。

第六条 省人民政府发展改革行政主管部门应当会同省人民政府环境?;?、水、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关行政主管部门,编制渭河流域生态环境?;ぷ芴骞婊?,报省人民政府批准后实施。

渭河流域生态环境?;ぷ芴骞婊Φ泵魅肺己恿饔蛏肪潮;さ闹氐闱蚝鸵话闱?。

第七条 省人民政府环境?;?、水、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关行政主管部门以及省渭河流域管理机构,应当依据渭河流域生态环境?;ぷ芴骞婊?,编制渭河流域生态环境?;ぷㄏ罟婊?。

渭河流域设区的市人民政府应当依据渭河流域生态环境?;ぷ芴骞婊妥ㄏ罟婊?,结合本地实际情况,编制本行政区域的渭河流域生态环境?;す婊?。

第八条 渭河流域各级人民政府应当将渭河流域生态环境?;つ扇牍ぷ髂勘暝鹑沃?,由上级人民政府考核并予以奖惩。

第九条 渭河流域县级以上人民政府应当将渭河流域生态环境?;ぷ式鹉扇胪恫普に?。

第十条 建立多种投融资渠道,吸引国内外资金用于渭河流域生态环境?;?。鼓励社会组织和个人捐助、资助渭河流域生态环境?;すぷ?。

第十一条 科技、农业、水、林业、环境?;さ扔泄匦姓鞴懿棵庞Φ惫睦椭С治己恿饔蛏肪潮;さ目蒲а芯?,加强水污染防治、水土保持和生态恢复等科学研究工作,推动科技成果在渭河流域的应用。

第十二条 报刊、广播电视、网络等媒体应当加强渭河流域生态环境?;さ男逃陀呗奂喽焦ぷ?,提高公民生态环境?;ひ馐?。

第十三条 鼓励企业事业单位、社团组织、个人参与渭河流域生态环境?;すぷ?。

制定与渭河流域生态环境?;び泄氐淖ㄏ罟婊约鞍凑展婊械慕ㄉ柘钅?,直接涉及当地居民利益的,应当征求当地居民的意见。

第十四条 任何单位和个人都有权向环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌泄夭棵啪俦ɑ蛘呖馗嫖廴竞推苹滴己由肪车男形??;肪潮;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌泄夭棵哦跃俦ɑ蛘呖馗?,应当及时受理并组织核查、处理。

第十五条 各级人民政府及其相关部门对在渭河流域生态环境?;すぷ髦凶鞒鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈擞Φ备璞碚煤徒崩?。

第二章 水资源管理

第十六条 渭河流域水资源综合规划由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府有关部门和渭河流域设区的市人民政府编制,报省人民政府批准后实施。

第十七条 在渭河流域干支流或者地下取用水资源,应当符合渭河流域水资源综合规划,维持渭河干流及其主要支流合理流量。

第十八条 渭河水量调度按照《陕西省渭河水量调度办法》和省人民政府批准的渭河水量分配方案实行统一调度。

渭河水量调度应当对地表水和地下水进行合理配置,首先满足城乡居民生活用水,合理安排农业、工业以及服务业用水,保证生态水流量,防止渭河断流或者丧失生态功能。

渭河流域设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门以及渭河干支流主要蓄引提水工程管理单位,应当合理安排用水计划,确保相应控制断面流量符合规定的控制指标。

第十九条 渭河流域已有工业和服务业项目应当采取循环用水、综合利用以及废水处理回用等措施,降低用水单耗,提高水的重复利用率。对达不到用水单耗规定的单位,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正。

第二十条 县级以上人民政府水、农业行政主管部门应当完善渭河流域农业节水社会化服务体系,加强农业节水技术的指导、示范和培训,因地制宜地推行节水灌溉方式;对农业蓄水、输水工程采用必要的防渗漏措施,健全灌溉配套设施,提高农业用水效率。

第二十一条 渭河流域设区的市、县(市、区)人民政府应当增加对污水处理以及中水利用设施建设的资金投入,提高污水再生利用率。

园林绿化、环境卫生、建筑施工、工业冷却等用水,应当优先使用中水。有条件使用中水的,不得使用清洁水。

第三章 水污染防治

第二十二条 渭河流域河流、水库以及地下水的水功能区划,由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵疟嘀?,报省人民政府批准。

渭河流域县级以上人民政府水行政主管部门以及省渭河流域管理机构,应当根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定管辖范围内渭河干支流水域的纳污能力,向同级环境?;ば姓鞴懿棵盘岢龈盟虻南拗婆盼圩芰恳饧?。

第二十三条 渭河流域饮用水水源?;で治患侗;で?、二级?;で?。必要时,可以在饮用水水源?;で馕Щㄒ欢ǖ那蜃魑急;で?。

饮用水水源?;で幕?,由渭河流域设区的市人民政府提出方案,报省人民政府批准并公布;跨设区的市饮用水水源?;で幕?,由有关的市人民政府协商提出方案,报省人民政府批准并公布。

饮用水水源?;で伤诘叵丶度嗣裾柚帽昱?、界桩。

在饮用水水源?;で?,禁止设置排污口。

第二十四条 禁止在饮用水水源一级?;で谛陆?、改建、扩建与供水设施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?;已建成的,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级?;で诖邮驴赡芪廴疽盟宓幕疃?。

第二十五条 禁止在饮用水水源二级?;で谛陆?、改建、扩建排放水污染物的建设项目;已建成的,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级?;で诖邮驴赡芪廴疽盟寤疃?,必须采取?;ご胧?,防止污染饮用水水体。

第二十六条 禁止在饮用水水源准?;で谛陆?、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目的,不得增加排污量。

第二十七条 渭河流域设区的市、县(市、区)人民政府应当建立污水处理厂,统筹安排城镇污水集中处理设施以及配套管网的建设,提高城镇污水的收集率和处理率。

第二十八条 城镇污水集中处理设施的运营单位应当保证污水集中处理设施的正常运行,处理后的水质应当符合国家标准和地方标准。

第二十九条 直接或者间接向水体排放工业废水、医疗污水以及其他按照国家规定应当取得排污许可证的排污单位,在取得排污许可证后方可排污。

禁止违反排污许可的规定排放污染物。

第三十条 渭河流域逐步实行水污染物排污权有偿使用和交易制度。

渭河流域排污权有偿使用和交易的具体方案由省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵呕嵬∪嗣裾普?、物价行政主管部门制订,报省人民政府批准后实施。

第三十一条 在渭河流域排放水污染物的单位,其排污口的设置和管理应当符合法律、法规的有关规定。重点排污单位还应当安装污染物排放自动监控设备。

第三十二条 向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水,其水质应当符合农田灌溉水质标准,防止土壤、地下水和农产品污染。

向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水达不到农田灌溉水质标准的,不得设置排污口;已设置的排污口,由县级以上人民政府水行政主管部门予以取缔。

第三十三条 超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的单位,由县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼蛘咴鹆钕拗粕?、停产整治。情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

第三十四条 渭河流域设区的市、县(市、区)人民政府应当建立垃圾处理场,统筹安排城乡生活垃圾的收集和处理,使生活垃圾处理率达到规定指标。生活垃圾处理指标由省人民政府住房城乡建设行政主管部门会同省人民政府环境?;?、发展改革等部门以及各设区的市人民政府制定。

水行政主管部门应当加强对河道倾倒垃圾行为的监督管理。

第三十五条 环境?;ず退姓鞴懿棵庞Φ奔忧课己恿饔蛩?、水量的监测,并建立信息共享机制。发现重点水污染物排放总量超过控制指标或者超过水体功能容量的,应当及时报告县级以上人民政府。县级以上人民政府应当采取措施组织治理。

第三十六条 省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬∪嗣裾姓鞴懿棵乓约拔己恿饔蚋魃枨氖腥嗣裾?,根据国家对渭河省界水体环境质量要求和渭河各段水体的使用功能以及环境质量状况、经济技术条件,确定渭河跨行政区域交界监测断面位置和断面水质控制指标,报省人民政府批准后实施。

第三十七条 省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹱橹厦嫠始嗖?,并实施统一监督管理。省人民政府水行政主管部门负责组织断面水量监测。

断面水质的监测结果由省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵畔蛏缁岫ㄆ诠?。

第三十八条 渭河流域设区的市人民政府应当采取有效措施削减污染物排放总量,使断面水质达到规定的控制指标。

第三十九条 按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”的原则,逐步建立渭河流域水污染补偿制度。

当月断面水质指标值超过控制指标的,由上游设区的市给予下游设区的市相应的水污染补偿资金。水污染补偿资金的具体收缴、管理、使用办法,由省人民政府环境?;ば姓鞴懿棵派淌∪嗣裾普?、水行政主管部门以及相关设区的市人民政府制定。

第四章 植被和生物多样性?;?/span>

第四十条 渭河流域各级人民政府应当采取封山育林、退耕还林、植树种草等措施,增加林草植被,维持渭河流域的自然生态,防止水土流失。

第四十一条 渭河流域县级以上人民政府,应当结合造林绿化重大工程,建设渭河绿色生态长廊。在渭河两岸100米范围内,采取种植树木、草本植物等多树种、多林种配置方式,提高城市绿化率和农村森林覆盖率。

第四十二条 渭河流域县级以上人民政府水行政主管部门应当加强以沟道淤地坝系为主的水土保持生态工程建设,并组织开展小流域综合治理,推广水土保持高效实用技术,增强水土流失治理的实效。

第四十三条 渭河流域县级以上人民政府水行政主管部门以及省渭河流域管理机构应当组织营造渭河流域河道的防护林、行道林、堤坡护草等植被并做好管理工作。

禁止毁损、盗伐河道林木以及在河道堤防上放牧等破坏河道植被的行为。

第四十四条 省人民政府林业行政主管部门应当会同省人民政府水行政主管等有关部门,编制渭河流域湿地?;さ某て诠婊⒓喽绞凳?。

有关部门应当采取在湿地种植芦苇等生物措施,增强水体的自净能力,恢复湿地功能。

第四十五条 渭河流域各级人民政府及其相关部门应当加强野生动植物及其生息环境的?;?,采取就地?;?、迁地?;ひ约敖⒆匀槐;で?、生态功能?;で却胧?,维持生物多样性,有效?;ど低?。

第四十六条 对渭河流域濒临灭绝或者破坏较为严重的物种,有关部门可以根据实际需要,建立种质资源库、种质资源?;で?、种质资源?;さ鼗蛘咧参锘蚩?。

第四十七条 为美化渭河周边的环境,应当在渭河两岸修建、修整河堤、堤顶路,并在通过城镇的堤顶路上修建护栏、凉亭等。在有条件的河段,可以修建渭河绿地公园。

具体负责前款工作的部门或者单位,由渭河流域设区的市人民政府根据本地实际情况确定。

第五章 开发建设管理

第四十八条 在渭河流域进行开发建设,应当遵循先规划、后建设的原则。

省人民政府发展改革行政主管部门应当按照渭河流域生态环境?;す婊囊?,制定渭河流域产业发展目录。产业发展目录中限制和禁止类的建设项目,各级人民政府及其相关部门不得批准开工建设。

第四十九条 在渭河流域生态环境?;さ闹氐闱蚰?,禁止新建水泥、造纸、果汁、印染、酿造、淀粉、电镀等耗水量大、污染严重的建设项目。

第五十条 渭河流域新建建设项目应当采用新技术、新工艺和新设备进行清洁生产,减少用水量和污染物排放。

第五十一条 渭河流域新建、改建、扩建建设项目,应当按照国家有关规定进行环境影响评价。

环境?;ば姓鞴懿棵派笈ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募?,不得突破本行政区域排污总量控制指标。

第六章 农村环境?;?/span>

第五十二条 渭河流域县级以上人民政府应当加强农村生态环境?;さ幕∩枋┙ㄉ?,加大对农村环境污染的治理力度,?;ず透纳婆┐迳肪?。

第五十三条 渭河流域县(市、区)人民政府应当对村庄垃圾的收集、处置场所和设施进行统一规划建设;乡(镇)人民政府应当加强农村公共卫生管理,定期组织村民委员会对池塘、渠道进行清淤。

禁止向河道、水库、池塘、渠道等地表水体倾倒垃圾、废渣等固体废弃物。

第五十四条 从事规模养殖和农产品加工的单位和个人,应当对畜禽粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理。

第五十五条 渭河流域县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农药和化肥环境安全管理,推广安全、高效、低毒和低残留化学农药以及易降解地膜,防止不合理使用化肥、农药和农膜带来的面源污染,保证农产品安全。

第七章 法律责任

第五十六条 违反本办法规定,法律、法规已有处罚规定的,按照其规定执行。

第五十七条 违反本办法第四十四条第二款规定,在河道内进行毁损、盗伐林木等破坏河道植被活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者省渭河流域管理机构责令限期恢复原状,补植林木或者采取其他补救措施,可以并处200元以上1000元以下???;在河道堤防上进行放牧等破坏河道植被活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者省渭河流域管理机构责令改正。

第五十八条 违反本办法第五十四条第二款规定,向河道倾倒垃圾以及其他固体废弃物的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者省渭河流域管理机构责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以并处2000元以上1万元以下???。

第五十九条 渭河流域设区的市、县(市、区)人民政府以及有关部门,不按期报告、通报或者谎报水质、水量监测结果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处。

第六十条 国家工作人员在渭河流域生态环境?;すぷ髦形シ幢景旆ü娑?,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处:

(一)应当编制规划而不编制规划或者编制规划时弄虚作假的;

(二)违反规定审批开发建设项目的;

(三)不履行法定程序和职责的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

第六十一条 本办法自2009年6月1日起施行。

    转载链接://www.shaanxi.gov.cn/gk/zfwj/102093.htm


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