陕西省环境?;ぬ?/div>

江苏快三走势图今天:关于报送省政府规章清理意见的函

陕环政法函〔2018〕34号

广西快三网址 www.aw0u.cn 来源:政法处     发布时间:2018-04-23     公文时效:有效     【字体:

省政府法制办:

贵办《陕西省人民政府法制办公室关于做好省政府规章清理工作的通知》(陕府法发〔2018〕5号)收悉。经认真梳理,我厅梳理了由我厅负责起草的省政府规章2部,其中《陕西省渭河流域生态环境?;ぐ旆ā肪渡挛魇∪嗣裾赜谛薷?、废止部分省政府规章的决定》(省政府令第210号)予以修改。此次清理重点对《陕西省实施<中华人民共和国自然?;で趵?gt;办法》进行修改,现将有关清理情况随函附上。

 

附件:1. 省政府规章清理意见表

      2. 《陕西省实施<中华人民共和国自然?;で趵?gt;办法》修正建议表

 

 

陕西省环境?;ぬ?/p>

2018年3月28日

附件1

省政府规章清理意见表

清理部门:(盖章)陕西省环境?;ぬ?nbsp;     填报人:吕欣芸       填报时间:2018年3月22日

序号

现行有效规章名称及

文件字号

上位法

名称

起草部门及发布日期

清理意见

依据和理由

1

《陕西省渭河流域生态环境?;ぐ旆ā?/span>

《中华人民共和国水污染防治法》

起草部门:陕西省环境?;ぬ?/span>

发布日期:省政府2009年第3次常务会议通过,2009年3月19日发布,自2009年6月1日起施行。2018年1月20日,省政府发布《陕西省人民政府关于修改、废止部分省政府规章的决定》(省政府令第210号),对《陕西省渭河流域生态环境?;ぐ旆ā酚枰孕薷?。




此政府规章2018年才经过修正,没有需要清理的内容,建议保留。

2

《陕西省实施<中华人民共和国自然?;で趵?gt;办法》

《中华人民共和国自然?;で趵?/span>

起草部门:陕西省环境?;ぬ?/span>

发布日期:2001年6月11日省政府第12次常务会议通过,2001年7月14日发布。




《中华人民共和国自然?;で趵吩?017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第687号)中进行修改,因此,建议对该项政府规章进行部分条款的修正。

附件2

《陕西省实施〈中华人民共和国自然?;で趵蛋旆ā沸拚ㄒ楸?/span>

序号

修改前

修改后

理由

1

第五条:县级以上人民政府应当加强对自然?;でぷ鞯牧斓?把自然?;で姆⒄构婊扇氲钡毓窬煤蜕缁岱⒄辜苹?。

第五条:县级以上人民政府应当加强对自然?;でぷ鞯牧斓?把自然?;で姆⒄构婊扇氲钡毓窬煤蜕缁岱⒄辜苹?,将?;でㄉ栌牍芾砭涯扇肽甓炔普に阌枰员U?。

根据《中华人民共和国自然?;で趵返诙?,增加建设经费内容。

法律依据:《中华人民共和国自然?;で趵返诙酰汗芾碜匀槐;で杈?,由自然?;で诘氐南丶兑陨系胤饺嗣裾才?。国家对国家级自然?;で墓芾?,给予适当的资金补助。

增加一款:县级以上人民政府应当将自然?;でㄉ栌牍芾砉ぷ髂扇攵运舨棵藕拖乱患度嗣裾甓饶勘暝鹑慰己说哪谌?,实行自然资源离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。  

建议参照《陕西省秦岭生态环境?;ぬ趵方宰匀槐;で芾砟扇肽勘暝鹑慰己?,并实施自然资源离任审计和生态环境损害责任追究。

《陕西省秦岭生态环境?;ぬ趵返谄咛酰呵亓敕段诘南丶兑陨先嗣裾Φ苯亓肷肪潮;すぷ髂扇攵运舨棵藕拖乱患度嗣裾甓饶勘暝鹑慰己说哪谌?,实行自然资源离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。

 

2

第六条:县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鸨鞠角诟骼嘧匀槐;で淖酆瞎芾砉ぷ?主要职责是:

(一)组织实施国家有关自然?;で姆?、法规和方针、政策;

(二)组织有关部门制定自然?;で⒄构婊?

(三)对自然?;でㄉ韬凸芾砉ぷ鹘屑喽郊觳?

(四)会同有关部门开展自然?;で蒲а芯抗ぷ?

(五)会同有关部门查处破坏、侵占自然?;で奈シㄐ形?。

第六条:县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鸨鞠角诟骼嘧匀槐;で淖酆瞎芾砉ぷ?主要职责是:                

(一)组织实施国家有关自然?;で姆?、法规和方针、政策;                                                      

(二)组织有关部门制定自然?;で⒄构婊?                              

(三)对自然?;でㄉ韬凸芾砉ぷ鹘屑喽郊觳?。

建议将第(四)项和第(五)项内容删除,理由为该两项内容和自然?;で芾砘怪霸鸫嬖诮徊?。

1.根据《中华人民共和国自然?;で趵返诙酢白匀槐;で芾砘沟闹饕霸鹗?(四)组织或者协助有关部门开展自然?;で目蒲а芯抗ぷ鳌?。因此,环保部门牵头开展研究工作就与国家法规内容存在不一致,建议删除此项职责。

2.根据《中华人民共和国自然?;で趵返谌逄酰?/span>违反本条例规定,在自然?;で锌撤?、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然?;で姓鞴懿棵呕蛘咂涫谌ǖ淖匀槐;で芾砘姑皇瘴シㄋ?,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然?;で斐善苹档?,可以处以300元以上1万元以下的???。因此,《中华人民共和国自然?;で趵方榇ζ苹底匀槐;で奈シㄐ形闹叭ń桓俗匀槐;で姓鞴懿棵呕蛘呤谌ǖ淖匀槐;で芾砘?,环保部门的职责中应该取消此项职能。

 

3

第八条:县级以上人民政林业、农业、水利、国土资源等有关行政部门在各自的职责范围内,主管有关的自然?;で?主要职责如下:

(一)负责主管的有关自然?;で墓婊嘀?、建设和管理工作;

(二)依法设立有关自然?;で墓芾砘?制定主管的有关自然?;で谋;ず凸芾泶胧?

(三)监督检查主管的有关自然?;で芾砉ぷ?

(四)组织查处破坏、侵占主管的有关自然?;で奈シㄐ形?。

第八条:县级以上人民政府有关自然?;で?/strong>行政主管部门在各自的职责范围内,主管有关的自然?;で?主要职责如下:

(一)负责主管的有关自然?;で墓婊嘀?、建设和管理工作;

(二)依法设立有关自然?;で墓芾砘?制定主管的有关自然?;で谋;ず凸芾泶胧?

(三)监督检查主管的有关自然?;で芾砉ぷ?

(四)组织查处破坏、侵占主管的有关自然?;で奈シㄐ形?。

建议将“县级以上人民政府林业、农业、水利、国土资源等有关行政部门”修改为县级以上人民政府有关自然?;で姓鞴懿棵?/span>。因机构改革即将进行,建议对自然?;で闹鞴懿棵诺奶岱ń行薷?。

4

第十二条:申请建立自然?;でΦ卑凑障铝谐绦蛏瓯ㄉ笈?

(一)建立国家级自然?;で?由自然?;で诘厣枨氖腥嗣裾?地区行政公署)或省有关自然?;で姓鞴懿棵盘岢錾昵?经省地方级自然?;で郎笪被嵩ど蠛?由省环境?;ば姓鞴懿棵盘岢鲈ど笠饧?经省政府同意后,报国务院批准;

(二)建立省级自然?;で?由自然?;で诘厣枨氖腥嗣裾?地区行政公署)或省有关自然?;で姓鞴懿棵盘岢錾昵?经省地方级自然?;で郎笪被崞郎蠛?由省环境?;ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ?报省人民政府批准,并报国务院环境?;ば姓鞴懿棵疟赴?

申请建立自然?;でΦ卑凑障铝谐绦蛏瓯ㄉ笈?

(一)建立国家级自然?;で?由自然?;で?strong class="hxxn">地设区的市人民政府(地区行政公署)或省有关自然?;で姓鞴懿棵盘岢?strong class="hxxn">预申请,经省地方级自然?;で郎笪被嵩ど蠛?由省环境?;ば姓鞴懿棵盘岢鲈ど笠饧?经省政府同意后,报国务院批准;

(二)建立省级、市级和县级自然?;で?由自然?;で?strong class="hxxn">地设区的市、县级人民政府(地区行政公署)或省有关自然?;で姓鞴懿棵盘岢錾昵?经省地方级自然?;で郎笪被崞郎蠛?由省环境?;ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ?报省人民政府批准,并报国务院环境?;ば姓鞴懿棵?strong class="hxxn">和国务院有关自然?;で姓鞴懿棵?/strong>备案;        

(三)建立地市级和县级自然?;で? 由自然?;で诘氐纳枨?/span>

建议依照《中华人民共和国自然?;で趵返谑醯墓娑ǘ宰匀槐;で纳瓯ǔ绦蚪行薷?。修改的内容主要是删除第三项对市、县级自然?;で瓯ㄉ笈绦虻墓娑?,其中该项规定市、县级自然?;で枇⒂赏度嗣裾?,报省环境?;ば姓鞴懿棵疟赴傅哪谌萦搿吨谢嗣窆埠凸匀槐;で趵返谑醯诙钜蟛灰恢?,建议将对市、县级自然?;で慕⒊绦蛞勒展曳ü娼行薷?,与省级自然?;で瓯ǔ绦蛞恢?。

法律依据:《中华人民共和国自然?;で趵返谑酰汗壹蹲匀槐;で慕?,由自然?;で诘氖?、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然?;で姓鞴懿棵盘岢錾昵?,经国家级自然?;で郎笪被崞郎蠛?,由国务院环境?;ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ?,报国务院批准。

地方级自然?;で慕?,由自然?;で诘南?、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然


(三)建立地市级和县级自然?;で?由自然?;で诘氐纳枨腥嗣裾?地区行政公署)、县级人民政府提出申请,经省地方级自然?;で郎笪被崞郎蠛?由同级人民政府批准,并报省环境?;ば姓鞴懿棵疟赴?

(四)跨行政区域的自然?;で?由有关行政区域的人民政府共同提出申请,按照本条第二项规定的程序申报审批。

人民政府(地区行政公署)、县级人民政府提出申请,经省地方级自然?;で郎笪被崞郎蠛?由同级人民政府批准,并报省环境?;ば姓鞴懿棵疟赴?

(三)跨行政区域的自然?;で?由有关行政区域的人民政府共同提出申请,按照本条第二项规定的程序申报审批。

?;で姓鞴懿棵盘岢錾昵?,经地方级自然?;で郎笪被崞郎蠛?,由省、自治区、直辖市人民政府环境?;ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ?,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院环境?;ば姓鞴懿棵藕凸裨河泄刈匀槐;で姓鞴懿棵疟赴?。

  跨两个以上行政区域的自然?;で慕?,由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请,并按照前两款规定的程序审批。

建立海上自然?;で?,须经国务院批准。

5

第十八条:自然?;で芾砘乖诓挥跋熳匀槐;で淖匀换肪澈妥匀蛔试吹那疤嵯?可以在实验区开展参观、旅游活动。

在自然?;で笛榍共喂?、旅游活动,必须制定切实可行的方案,按规定报主管部门批准。

进入自然?;で喂?、旅游的单位和个人,应当服从自然?;で芾砘沟墓芾?。

第十八条:自然?;で芾砘乖诓挥跋熳匀槐;で淖匀换肪澈妥匀蛔试吹那疤嵯?可以在实验区开展参观、旅游活动。

在自然?;で笛榍共喂?、旅游活动,由自然?;で芾砘贡嘀品桨?,方案应当符合自然?;で芾砟勘?。

在自然?;で橹喂?、旅游活动的,应当严格按照前款规定的方案进行,并加强管理;进入自然?;で喂?、旅游的单位和个人,应当服从自然?;で芾砘沟墓芾?。

鉴于新修改的《中华人民共和国自然?;で趵返诙盘踅械脑谧匀槐;で笛榍共喂?、旅游活动需要经行政主管部门批准,修改为由自然?;で芾砘贡嘀品桨?。我省的规章也按照此修改内容进行修改。

法律依据:《中华人民共和国自然?;で趵返诙盘?在自然?;で氖笛榍诳共喂?、旅游活动的,由自然?;で芾砘贡嘀品桨?,方案应当符合自然?;で芾砟勘??!?/span>

在自然?;で橹喂?、旅游活动的,应当严格按照前款规定的方案进行,并加强管理;进入自然?;で喂?、旅游的单位和个人,应当服从自然?;で芾砘沟墓芾?。

严禁开设与自然?;で;し较虿灰恢碌牟喂?、旅游项目。

6

第二十条:在自然?;で氖笛榍屯馕П;さ卮坏媒ㄉ栉廴净肪?、破坏资源或者损害自然景观的生产设施或其他项目,已造成污染和损害的,应当限期治理。

第二十条:在自然?;で氖笛榍屯馕П;さ卮诓坏媒ㄉ栉廴净肪?、破坏资源或者损害自然景观的生产设施或其他项目,已造成污染和损害的,必须采取补救措施。

依据《中华人民共和国自然?;で趵返谌醯墓娑?,在自然?;で笛榍ㄉ栉廴净肪?、破坏资源或者景观的生产设施及其他项目,造成污染和损害的,必须采取补救措施。同时由于《环境?;しā分幸丫∠讼奁谥卫淼墓娑?,建议此条中不在提及限期治理。

法律依据:第三十二条:在自然?;で暮诵那突撼迩?,不得建设任何生产设施。在自然?;で氖笛榍?,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然?;で氖笛榍谝丫ǔ傻纳枋?,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。

在自然?;で耐馕П;さ卮ㄉ璧南钅?,不得损害自然?;で诘幕肪持柿?;已造成损害的,应当限期治理。

限期治理决定由法律、法规规定的机关作出,被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。

7

第二十三条:违反本办法第二十条规定,逾期未完成限期治理任务的,按照《陕西省实施中华人民共和国环境?;しò旆ā返挠泄毓娑ㄓ枰源Ψ?。

第二十三条:违反本办法第二十条规定,逾期未完成限期治理任务的,按照《陕西省实施中华人民共和国环境?;しò旆ā返挠泄毓娑ㄓ枰源Ψ?。

建议删除第二十三条。由于《中华人民共和国环境?;しā芬丫嫘薅?,并且取消了限期治理的规定,我省的《陕西省实施中华人民共和国环境?;しò旆ā芬簿褪チ松衔环ǖ闹С?,建议删除此条内容。

 


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